Tumanda aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj, ehtiyojmand va boquvchisini yo‘qotgan qatlamini, kam ta’minlangan, vaqtinchalik daromad manbaiga ega bo‘lmagan fuqarolarni moliyaviy qo‘llab-quvvatlash va ko‘mir zaxirasini tashkil etish to‘g‘risida